8月19日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》,提出要通過促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會(huì)治理水平。在上述國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中,大數(shù)據(jù)被定義為“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”。促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。《綱要》強(qiáng)調(diào),使開放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動(dòng)力。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。
8月20日,中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載有關(guān)媒體刊文,回顧了去年以來李克強(qiáng)總理有關(guān)大數(shù)據(jù)的關(guān)注與講話重點(diǎn),詳細(xì)解讀了“共享、開放和安全”三大關(guān)鍵詞。
自2014年3月將“大數(shù)據(jù)”首次寫入《政府工作報(bào)告》以來,李克強(qiáng)總理在多個(gè)場合提及這一“熱詞”。今年年初在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心時(shí),他指出大數(shù)據(jù)為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算”。在他今年主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,“大數(shù)據(jù)”被部署了5次。
2014年3月5日,李克強(qiáng)在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說,要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這是“大數(shù)據(jù)”首次進(jìn)入政府工作報(bào)告,也表明其作為一種新興產(chǎn)業(yè),將得到國家層面的大力支持。
4個(gè)月后,李克強(qiáng)在山東浪潮考察時(shí)把相關(guān)部門負(fù)責(zé)人叫到身邊“現(xiàn)場辦公”,要求他們要以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)理念,與企業(yè)信息技術(shù)平臺(tái)有機(jī)對(duì)接,建立統(tǒng)一綜合信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享。8月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,他向有關(guān)部門明確要求:政府大數(shù)據(jù)建設(shè),首先要實(shí)現(xiàn)所有部門的數(shù)據(jù)“共享”。
除了共享,李克強(qiáng)對(duì)于政府大數(shù)據(jù)建設(shè)談到的第二個(gè)關(guān)鍵詞是“開放”。他說:“有一些引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù),不涉及國家秘密的,都應(yīng)該向公眾開放,以方便大家使用。”
李克強(qiáng)說,特別是一些與信用相關(guān)的數(shù)據(jù)平臺(tái),如果信息不共享、不開放,就會(huì)阻礙社會(huì)信用體系的建立。“我之前和企業(yè)家座談,很多外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人說,做出口貿(mào)易,掙錢再少至少收入可預(yù)期,回款正常,而在國內(nèi)做生意,有時(shí)候搞不清楚,款拿不到,貨物運(yùn)送過程中還可能出現(xiàn)滯留。”
“現(xiàn)在一些地方、部門發(fā)布的數(shù)據(jù),有時(shí)候會(huì)相互‘打架’,老百姓都搞不清楚究竟哪些數(shù)據(jù)是真實(shí)的。”李克強(qiáng)說,“這怎么提高社會(huì)治理能力,怎么建設(shè)現(xiàn)代政府呢?”
8月19日的常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的第三個(gè)關(guān)鍵詞就是“安全”。他說,互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)已經(jīng)在不斷創(chuàng)新、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。“因此,政府既要‘扶持’,為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康發(fā)展的環(huán)境,又要‘引導(dǎo)’、‘規(guī)范’,保障信息安全。”
總理明確,要完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為,讓各類市場主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新活力。