近日，根據(jù)信息披露，有關(guān)部門正在制定“國家公共信息資源開放與社會化服務(wù)”相關(guān)方案，或?qū)⒃圏c教育、公安、氣象等相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放服務(wù)。

南方日報記者了解到，實際上在全國層面的政策落地之前，不少一線城市已經(jīng)開始了對于數(shù)據(jù)開放的探索。采訪的廣深兩家大數(shù)據(jù)公司均認為，此項方案落地將大力鼓舞相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)的第三方產(chǎn)業(yè)。

教育公安等領(lǐng)域有望試點

從2015年的政府?dāng)?shù)據(jù)開放的政策趨勢來看，中央和地方都已擺出了開放的姿態(tài)。2015年初，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進與計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，提出要加強大數(shù)據(jù)開發(fā)和利用。

此前曾經(jīng)有媒體報道“跑多個部門證明’我媽是我媽’”的案例，反映出各個部門之間的數(shù)據(jù)相互無法對接，造成“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

針對這種情況，國務(wù)院在7月1號下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，強調(diào)推進政府和社會信息資源開放共享的任務(wù)，其中提到提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識，有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會開發(fā)利用。

值得注意的是，7月31日，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司組織召開了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制第一次工作會議。會議提出，要在大數(shù)據(jù)資源開放共享等方面做專題研究。

專家認為，這意味著我國從中央到地方層面的政府?dāng)?shù)據(jù)開放將會進一步提速，另外大數(shù)據(jù)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將迎來更大的市場。

大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或受益

不少從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)人士認為，全國范圍內(nèi)的政務(wù)大數(shù)據(jù)開放是必然趨勢。廣深兩家大數(shù)據(jù)公司相關(guān)負責(zé)人接受南方日報采訪時均表示，全國范圍的公開信息資源的開發(fā)毫無疑問將帶動相關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。目前，這兩家企業(yè)都在為政府相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

華傲數(shù)據(jù)CEO賈西貝認為，隨著全國范圍內(nèi)的政府公開信息資源的進一步開放，政府部門、社會公民以及大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，是一個“三贏”的局面。

作為深圳電子政務(wù)合作伙伴，華傲數(shù)據(jù)從2012年開始便參與了深圳智慧城市“織網(wǎng)工程”建設(shè)。華傲將深圳全市40多個委辦局的數(shù)據(jù)進行集中提升，從而構(gòu)建人口、房屋、法人三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，政府決策和民生服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

其中，外來人口積分入戶最受外界關(guān)注，以往入戶需要跑大概15個部門開具證明才能完成。華傲通過幫助深圳市搭建公共基礎(chǔ)信息資源庫，將各個行政機關(guān)部門信息整合資源共享，今后市民就可以在一個單位直接辦理。“如何證明你媽是你媽這樣的事情將不再發(fā)生。”

巨杉軟件開發(fā)有限公司CTO王濤也表示，全國公共信息資源的開放方案，不僅僅將帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，對于其他相關(guān)行業(yè)的帶動作用也是明顯的。

據(jù)悉，巨杉軟件主要業(yè)務(wù)是數(shù)據(jù)存儲，開發(fā)了國內(nèi)唯一開源新型分布式數(shù)據(jù)庫。王濤表示，巨杉與政府部門的合作主要是出售數(shù)據(jù)存儲器并提供后期服務(wù)，讓政府部門的數(shù)據(jù)能夠更多保存下來。隨著全國范圍內(nèi)公開信息的推進，相信未來服務(wù)的政府部門將增多。

北上廣深早已探路

記者了解到，在公開信息開放方面，北上廣深等一線城市早已開始探路。

在教育資源集中的北京，教育數(shù)據(jù)的開放則更受歡迎。在北京市政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)上，記者發(fā)現(xiàn)其數(shù)據(jù)資源下載量前三名分別是“高校”、“小學(xué)”和“中學(xué)”，均為教育科研類數(shù)據(jù)資源。

上海地區(qū)在今年8月18日，宣布以下數(shù)據(jù)均開放，包括城市道路交通指數(shù)、地鐵運行數(shù)據(jù)、一卡通乘客刷卡數(shù)據(jù)、浦東公交車實時數(shù)據(jù)、強生出租車行車數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量狀況、氣象數(shù)據(jù)、道路事故等。

截至7月底，上海依靠市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，已累計開放數(shù)據(jù)集逾500項，涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、資源環(huán)境、教育科技等11個重點領(lǐng)域。

與其他一線城市不同，廣州將大數(shù)據(jù)工作著力點放在了管理平臺建設(shè)上。在5月20日印發(fā)的《廣州市工業(yè)和信息化委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中提出，將要設(shè)立廣州市大數(shù)據(jù)管理局，為市工業(yè)和信息化委直屬正處級行政單位。

作為全國首個國家電子政務(wù)試點城市，深圳也有動作。8月17日，“深圳氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)”正式上線。同時深圳市氣象局發(fā)布《深圳市氣象數(shù)據(jù)和產(chǎn)品共享開放目錄》，宣布將通過氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)向社會開放946萬組氣象數(shù)據(jù)。

艾媒咨詢CEO張毅表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將從一線城市向全國范圍輻射。政府部門真正把數(shù)據(jù)公布出來，也意味著政府部門管理方式和理念的轉(zhuǎn)變，切實地提高行政效率，增加行政決策的透明度。

連線

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山：

信息公開推動政府職能轉(zhuǎn)變

目前，國家正在積極推動政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變很重要的一點，就是建設(shè)服務(wù)型政府，服務(wù)型政府要求讓你的服務(wù)對象更方便，政府信息公開起到了很大的推動作用。

近年來，我們出臺了政府信息公開條例，但是這個條例在當(dāng)時面臨著行政部門一些態(tài)度不積極的因素，從國際角度來看，據(jù)我所知140個國家都制定了政府信息公開的相關(guān)法律。橫向比較的話，我們在政府信息公開方面，還是落后于國外這些先進國家。