國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》，要求充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府服務(wù)水平。

當(dāng)市場監(jiān)管主動擁抱大數(shù)據(jù)，到底會產(chǎn)生怎樣的反應(yīng)？是“花架子”“炒概念”，還是真正里程碑式的變化？經(jīng)過近一年的研發(fā)、兩個多月的試運行，湖北工商大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)７月１日正式上線，這是全國首個在全省運用大數(shù)據(jù)手段對市場主體的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和利用的系統(tǒng)。記者走進(jìn)其中，一探究竟。

讓沉睡的數(shù)據(jù)醒過來

長期以來，工商部門在企業(yè)登記、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等履職過程中積累了海量的各類市場主體基本概況、年度經(jīng)營和信用信息等數(shù)據(jù)，但是在大數(shù)據(jù)理論尚未成熟之前，這些數(shù)據(jù)僅僅只是一個個履職過程的紀(jì)錄，數(shù)據(jù)自身存在的巨大價值并沒有被挖掘出來。

“舉個例子，全?。保玻常保迪到y(tǒng)每天都會受理來自各地消費者的投訴舉報，在過去，這些投訴和舉報被１２３１５系統(tǒng)記錄后，后續(xù)工作主要是由工商執(zhí)法人員對消費者的具體投訴、舉報進(jìn)行調(diào)解或查處，工作完結(jié)后數(shù)據(jù)就存放在數(shù)據(jù)庫中，一般不再使用，至此形成了一個閉環(huán)。”湖北省工商局信息中心副主任申軍說，“但是大數(shù)據(jù)系統(tǒng)就讓這些沉睡的信息，活躍了起來。”

申軍用自己的身份信息登錄“湖北省工商局新一代綜合查詢平臺”向記者展示：“在消費維權(quán)欄目，我隨意選擇一段時間內(nèi)接到投訴舉報，一鍵點擊進(jìn)行分析。比如，就在５、６月份期間，數(shù)十個不同的消息源、不同身份的消費者向１２３１５平臺投訴這家位于漢口的企業(yè)，以加盟賣面膜為名進(jìn)行欺詐經(jīng)營。我們很快就能發(fā)現(xiàn)共性問題，可以組織專項調(diào)查，精準(zhǔn)對這一類問題進(jìn)行處理。”

工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)早已聯(lián)網(wǎng)匯總，連最邊遠(yuǎn)山區(qū)的工商所的信息都能在省局集中，可為什么今天才有工商大數(shù)據(jù)分析？

達(dá)夢數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)分析首席顧問沈志良向記者介紹，數(shù)據(jù)量不等于大數(shù)據(jù)，如果不能發(fā)現(xiàn)規(guī)律和趨勢，就只是死數(shù)據(jù)。近年來，大數(shù)據(jù)理論的支撐和科學(xué)先進(jìn)的挖掘手段的革新，使工商系統(tǒng)真正的大數(shù)據(jù)運行成為可能。

記者了解到，目前，全國已有多個省份在湖北學(xué)習(xí)觀摩，預(yù)計未來會有更多的省份啟用工商大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

有數(shù)據(jù)就有了發(fā)言權(quán)

哪一類企業(yè)消亡快，哪一類企業(yè)生命力強(qiáng)，哪一類企業(yè)屬于高成長，哪一類又是高衰退？在工商大數(shù)據(jù)系統(tǒng)下進(jìn)行分析，可以迅速得出這些企業(yè)或者行業(yè)的共同特征?？茖W(xué)做好市場主體培育，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有非常積極的意義。

“以往每到年底或者次年初，工商局都要為黨委政府提交一份《市場主體分析報告》，以提供決策幫助，需要兩個熟練人手用近一個月的時間才能完成?，F(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，只要按照事先設(shè)置的分析報告的模板，就能直接從數(shù)據(jù)庫抽取相關(guān)數(shù)據(jù)，僅需要半分鐘就可以生成一份圖文并茂的《市場主體分析報告》。”湖北工商局工作人員向記者介紹。

通過大數(shù)據(jù)，還可以全面了解市場主體構(gòu)成情況。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以直觀的提供全省市場主體的類型、結(jié)構(gòu)及分布情況，各類關(guān)鍵指標(biāo)的同環(huán)比分析清晰明了，系統(tǒng)還提供了市場主體關(guān)鍵指標(biāo)“比一比”的功能，各市州工商局各項工作情況，鼠標(biāo)一點，結(jié)果盡知。

消費者會有哪些福利？

“當(dāng)你上淘寶買東西，你看到差評多的賣家，肯定會避開，對不對？”申軍介紹，“工商大數(shù)據(jù)系統(tǒng)是同樣的原理，消費者通過信用公示系統(tǒng)，可以看到一個企業(yè)的異常經(jīng)營情況，以此作出判斷。當(dāng)一個消費者，看到一個被工商局多次處理的企業(yè)，還會去那里加盟賣面膜嗎？”

對工商部門的監(jiān)管人員而言，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)還為基層監(jiān)管人員準(zhǔn)確提供非常精準(zhǔn)地監(jiān)管信息，監(jiān)管、執(zhí)法效能一目了然。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常企業(yè)的分布，以及進(jìn)入經(jīng)營異常狀態(tài)的原因，為加強(qiáng)有針對性的監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支撐，同時除了個體信息外，還可以根據(jù)系統(tǒng)，分析違規(guī)企業(yè)在地區(qū)、行業(yè)、注冊資金、周期、類別等方面的共同規(guī)律，針對容易犯規(guī)的企業(yè)，發(fā)出消費預(yù)警，或者進(jìn)行靶向治理，幫助消費者避免損失。

記者了解到，為保證數(shù)據(jù)安全，目前工商大數(shù)據(jù)系統(tǒng)只對工商工作人員開放，并不對普通消費者公開，但是企業(yè)信用等信息會進(jìn)行公示。在合適的時機(jī)，還會將更多對消費者有用的信息進(jìn)行公開。

對于想進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人士而言，可以從工商局大數(shù)據(jù)系統(tǒng)迅速準(zhǔn)確全面地了解某個行業(yè)的情況，以進(jìn)行科學(xué)決策，為行業(yè)發(fā)展提供方向。