最近兩年,地處內(nèi)陸西南的貴陽市,被越來越頻繁的與大數(shù)據(jù)聯(lián)系在了一起。2014年4月,貴陽市在中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會評比的“2013-2014年度數(shù)據(jù)中心優(yōu)秀單位”中位居榜首。貴陽已建成國內(nèi)乃至全球最大的數(shù)據(jù)集聚地之一,為“中國數(shù)谷”的構(gòu)建創(chuàng)造了條件。不少人還驚奇的發(fā)現(xiàn),貴陽上馬了全國首個大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室,成為國內(nèi)首個全域公共免費Wi-Fi城市,建成國家工信部批準的首個國家級大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展示范區(qū)。更令人稱道的是,貴陽還致力于打通各類政務等公共信息和數(shù)據(jù)庫,正在籌建數(shù)據(jù)禁毒、數(shù)據(jù)健康、數(shù)據(jù)敬老、數(shù)據(jù)慕課、數(shù)據(jù)智游(旅游)等塊狀集聚公共平臺。
可以說,貴陽市目前已在大數(shù)據(jù)建設的各項基礎項目和主體項目中,處于國內(nèi)領先地位。這是如何做到的?貴陽所在的貴州省,即便在西南范圍內(nèi),經(jīng)濟發(fā)展水平也處于跟跑地位,貴陽的資金、技術、人才等資源條件更是遜色于國內(nèi)其他很多的一二線城市。從地理區(qū)位來看,貴陽距離周邊其他各省的省會城市及直轄市重慶,都有不近的距離,即便高鐵開通,也無法做到一小時內(nèi)抵達(廣州深圳、南京上海、杭州上海、北京天津之間均能實現(xiàn)一小時抵達),這意味著,很難實現(xiàn)省際之間省會城市(直轄市)在科技創(chuàng)新、工業(yè)項目、總部經(jīng)濟等領域的良性協(xié)同。為什么偏偏是貴陽,可以在大數(shù)據(jù)領域躋身國內(nèi)第一方陣?
人們普遍關心的另一個問題是——無論是從國內(nèi)外城市史的角度,還是從中國改革開放歷程出發(fā),都不難找出部分城市借助機遇,在某些產(chǎn)業(yè)領域率先崛起,但隨后漸趨衰落的案例——貴陽在大數(shù)據(jù)領域的優(yōu)勢,能否得以持續(xù)?能否避免“起了個大早,趕了個晚集”式的尷尬?
解答以上兩組命題,可以從《創(chuàng)新驅(qū)動力》這本書中找出答案。前面提到了貴陽相比周邊一些省會城市、直轄市的相對劣勢,但貴陽仍具有顯著優(yōu)勢,一是無地震、無風災、無旱澇;二是電能資源充足;三是氣候條件適宜。這三項優(yōu)勢得以轉(zhuǎn)化為驅(qū)動科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落戶發(fā)展的助力,得益于貴陽市主動牽手中關村。有意思的是,地處北京海淀區(qū)的中關村,盡管已經(jīng)孕育出類似硅谷模式的科技創(chuàng)新、產(chǎn)學研資合作鏈條,卻面臨發(fā)展空間不足的劣勢。中關村的劣勢,可以被貴陽的優(yōu)勢很好彌補,反過來,中關村的優(yōu)勢平移到貴陽,則可以發(fā)揮更大威力。
書中介紹指出,貴陽牽手中關村,更多地關注引進中關村的天使投資人、風險投資機制、科技資源、創(chuàng)新模式,并扎實做好服務科技創(chuàng)新的基礎性工作,為此搭建起多個高效運轉(zhuǎn)的園區(qū)。在筆者看來,貴陽推動本地技術交易平臺建設,構(gòu)建起網(wǎng)絡化信息平臺、打造體驗式應用平臺,這是得以讓引入的中關村項目、人才、制度成果留得住,充分融入引入地科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。
一個經(jīng)濟發(fā)展原本處于后發(fā)地位,科技創(chuàng)新和工業(yè)化水平較低的內(nèi)陸省會城市,能在發(fā)力大數(shù)據(jù)過程中,成功引入資本、企業(yè)、項目和人才,與當?shù)厍袑嵧苿臃談?chuàng)新密不可分。貴陽市2014年列出了權力清單、負面清單、責任清單,優(yōu)化程序清單,這不僅極大的減少了困擾創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)的規(guī)制負擔,而且也使得當?shù)卮蛟斓募苫?、?shù)字化公共服務平臺在一個較為優(yōu)良的管制理念的基礎上上線。
書中第五至八章詳細介紹了貴陽綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、貴陽國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的籌建過程、功能設置、政策舉措。這四大園區(qū)成為強有力驅(qū)動貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市建設、打造“中國數(shù)谷”的強勁四核。
貴陽的大數(shù)據(jù),有別于國內(nèi)其他一些城市的政策實踐和產(chǎn)業(yè)運行。貴陽提出并實踐的“塊數(shù)據(jù)”,強調(diào)的是包括公共信息在內(nèi)的各類信息的數(shù)聚,并因此實現(xiàn)多維無限的重組、裂變、升級。貴陽市也因此成為國內(nèi)首個政府數(shù)據(jù)開放示范城市,上線國內(nèi)首個大數(shù)據(jù)交易所,這些都使得貴陽一定程度上率先搶占了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的制高點——如果當?shù)乩^續(xù)深入現(xiàn)有的改革、創(chuàng)新政策路徑,深化改革,保持足夠的開放姿態(tài)、學習精神和危機意識,破除束縛創(chuàng)新驅(qū)動、信息開放的體制機制和政策障礙,不因地方黨政班子的換屆調(diào)整而走回頭路、折騰發(fā)展思路,就可以認為,至少在未來一些年內(nèi),貴陽仍將持續(xù)保持信息化、智慧城市、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等多方面發(fā)展優(yōu)勢。