“各種騷擾電話不分時間地點場合，國家領(lǐng)導(dǎo)人也接到過。”今年兩會期間，全國政協(xié)委員、民建中央組織部長李世杰提案中的這一內(nèi)容，引起關(guān)注。

騷擾電話的源頭，是愈演愈烈的個人信息泄露。尤其在大數(shù)據(jù)時代，信息采集技術(shù)的飛速發(fā)展，使得這一問題更加嚴(yán)峻。不少參加兩會的代表委員呼吁，是時候花大力氣整治這一社會公害了。

騷擾電話追到兩會會場　個人信息泄露已成公害

個人信息泄露嚴(yán)重到了什么程度？談到這一問題，不少代表委員都用親身經(jīng)歷來“吐槽”。

全國政協(xié)委員、上海市心血管病研究所所長葛均波說，開一天會，至少接了三個騷擾電話：賣保險、賣基金、賣房，已經(jīng)從上海追到了北京的兩會會場。“現(xiàn)在幾乎不敢接固定電話，可是又怕會錯過什么病人的信息。”

葛均波的遭遇顯然不是孤例。根據(jù)搜狗號碼通等機構(gòu)發(fā)布的報告，去年全國的騷擾電話總數(shù)在２００億通以上。而根據(jù)騰訊移動安全實驗室的統(tǒng)計，去年騷擾電話的用戶舉報次數(shù)在４億次以上，總體呈梯度遞增的趨勢。

李世杰認(rèn)為，騷擾電話盡管不像刑事案件那樣易引起關(guān)注，卻給人遍地是騙子的的感覺，不可小視。

全國人大代表張兆安說，公民個人信息被惡意泄露用于商業(yè)牟利的情況，很早就引起代表委員的關(guān)注。這些年以來，個人信息泄露的問題非但沒有好轉(zhuǎn)，反而愈演愈烈。

“這些人到底從哪里得知我的電話號碼？”葛均波說，當(dāng)前的亂象堅定了自己準(zhǔn)備遞交的關(guān)于保護個人信息安全的提案。

大數(shù)據(jù)時代　個人信息是怎么泄露的

葛均波的疑問，很多人都有同感。全國政協(xié)委員、中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊表示，當(dāng)前大數(shù)據(jù)概念非常火熱，大數(shù)據(jù)需要采集大量的個人信息，其中就會涉及許多個人隱私。

馮俊的微信曾經(jīng)收到過一個段子，講的是一個快餐店的客服人員接到顧客要求外賣的電話并告知會員卡號后，馬上報出了該顧客的住址等信息；顧客點完菜之后，客服又根據(jù)顧客本人的體檢記錄等，說出哪些菜不適合他。當(dāng)顧客詢問能不能刷卡時，客服提醒他信用卡的透支情況。顧客聽完后當(dāng)即暈倒……

“這雖是笑話，卻把大數(shù)據(jù)時代個人信息安全得不到保護、個人隱私蕩然無存的狀況表現(xiàn)出來了。” 馮俊說。

張兆安表示，現(xiàn)階段除了辦理銀行信用卡等金融業(yè)務(wù)外，辦理手機通訊服務(wù)、超市及商場的會員卡服務(wù)、網(wǎng)上購物、租賃或買賣房屋、醫(yī)院就診、游戲注冊認(rèn)證等，都可能成為信息泄露的渠道。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，像手機打車軟件、訂餐軟件等熱門應(yīng)用，在給用戶帶來便利的同時，也增加了信息泄露的風(fēng)險。很多人察覺到，當(dāng)我們安裝手機客戶端時，部分軟件會要求讀取用戶的通訊錄和位置信息等。

馮俊指出，如果對這些收集數(shù)據(jù)的行為與數(shù)據(jù)的使用不加以規(guī)范，一旦與互聯(lián)網(wǎng)傳播相結(jié)合，會導(dǎo)致嚴(yán)重的侵害個人權(quán)利的行為。

保護個人信息安全需三方面入手

大數(shù)據(jù)時代，公眾怎樣保護自己的個人信息安全？代表委員對此提出了不少建議和提案。

建立健全相關(guān)法律法規(guī)是第一位的。張兆安認(rèn)為，我國應(yīng)制定統(tǒng)一的個人信息保護法，對公民個人信息的采集、使用和保密等問題作出詳細(xì)規(guī)定。實際上，這個工作很早就已經(jīng)開始，但個人信息保護法至今還沒有出臺。

“立法必然是一個長期的過程，我國現(xiàn)行法律法規(guī)如《刑法修正案》中，其實已包含一些個人信息保護的內(nèi)容。監(jiān)管部門宜嚴(yán)格執(zhí)法保護公民權(quán)益，特別是要加大處罰力度，提高違法成本。”張兆安說。

全國人大代表、上海市經(jīng)信委副主任邵志清表示，目前部分區(qū)域嘗試以公共信息系統(tǒng)為切入點，探索個人信息保護的監(jiān)管模式。如上海市信息安全測評認(rèn)證中心就編制了相關(guān)準(zhǔn)則，在衛(wèi)生和證券行業(yè)開展專項試點，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)在個人信息處理過程的收集、加工、轉(zhuǎn)移和刪除等措施予以評估，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，并督促其改進。

加強行業(yè)自律也非常重要。針對個人信息保護不力的經(jīng)營者，應(yīng)將其信息泄露和濫用行為作為不良記錄計入企業(yè)信用檔案，并向社會公布，加強監(jiān)督管理。

張兆安提醒，現(xiàn)在的一些個人信息安全事件，源頭在于公民的自我保護意識不強。很多人為了方便，將個人的家庭住址、消費習(xí)慣和銀行賬戶等隨意上傳至云端，從而埋下個人信息泄露的隱患。未來，只有群防群治，才能形成全社會共同保護個人信息安全的良好氛圍。