與以往不同的是，今年的政府工作報(bào)告無論是在框架架構(gòu)還是篇幅大小上都令人耳目一新。此次報(bào)告中頻頻閃現(xiàn)的“任性”“互聯(lián)網(wǎng)+”等“網(wǎng)絡(luò)熱詞”，更是拉近了與普通民眾之間的距離。

那么，這份嶄新的政府工作報(bào)告背后究竟凝聚著哪些不為人知的“秘密”？5日下午，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任寧吉喆在國務(wù)院新聞辦舉行專場發(fā)布會(huì)，為中外記者答疑解惑。

總理親自定稿

記者：今天總理所作的報(bào)告，無論是架構(gòu)布局還是篇幅大小都跟以往明顯不同?？偫肀救耸遣皇呛苤匾曔@份報(bào)告的質(zhì)量？

寧吉喆：政府工作報(bào)告的起草工作從去年八九月份就開始了。李克強(qiáng)總理親自領(lǐng)導(dǎo)政府工作報(bào)告的起草工作，先后主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院全體會(huì)議，聽取匯報(bào)。習(xí)近平總書記也高度重視這項(xiàng)工作，他先后兩次主持中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，并研究通過。

報(bào)告的起草經(jīng)過了反復(fù)研究、反復(fù)分析、反復(fù)修改，共修改了四五十稿。李克強(qiáng)總理親自主持修改，最后親自定稿。我們盡量減少篇幅——很多不必要的虛詞都省了。

報(bào)告吸收上千條民意

記者：今年的報(bào)告在起草、撰寫過程中有哪些新變化？

寧吉喆：為了確保報(bào)告的質(zhì)量和“成色”，起草組廣納各方觀點(diǎn)和訴求。在整個(gè)起草及修改、定稿過程中，各地方、各部門和各單位都參與了進(jìn)來。

如果說高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和起草團(tuán)隊(duì)的精良為報(bào)告質(zhì)量提供了大保障，那么，來自社會(huì)各界的民意則是這份報(bào)告“干貨”十足的重要源泉。

為了廣泛征求社會(huì)各方面的意見，李克強(qiáng)總理曾親自主持召開了三次座談會(huì)，廣納專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人，科教文衛(wèi)體界人士和基層群眾，以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展座談會(huì)；此外，在全國范圍內(nèi)廣泛征求地方部門和單位的意見，征求意見稿發(fā)出去將近4000份，各方面提出的意見上千條，這些經(jīng)過整理都吸收到報(bào)告中。

運(yùn)用云計(jì)算等現(xiàn)代方法

記者：大家都給這個(gè)報(bào)告點(diǎn)贊，覺得它非常接地氣。在報(bào)告的起草過程中，你們是不是特別用心地做了相關(guān)工作？

寧吉喆：確實(shí)。這次的報(bào)告不僅分量沉甸甸，而且特別注重親民和接地氣。事實(shí)上，為了創(chuàng)新報(bào)告的起草方式，起草組運(yùn)用智庫、專家?guī)焯峁┲?，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代方法和手段，找內(nèi)容、找數(shù)據(jù)、找詞語。

中國政府網(wǎng)還聯(lián)合了數(shù)家網(wǎng)絡(luò)，發(fā)起了“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”的活動(dòng)，及時(shí)把意見和建議轉(zhuǎn)給起草組。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全社會(huì)收集的意見和建議（包括海外）共有4萬多條，篩選整理出來的1000多條都轉(zhuǎn)給了我們，其中直接收集的有數(shù)十條以上。

國家外國專家局還聯(lián)合召開了政府工作報(bào)告征求外國專家意見的座談會(huì)，來自比利時(shí)、德國、日本、新加坡、英國、美國六個(gè)國家的十幾位專家提出了非常好的意見。此外，起草組召開全國人大代表的座談會(huì)，事先聽取代表的意見。我們還邀請(qǐng)了在京學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的各地方黨政負(fù)責(zé)同志，聽取地市、縣委一級(jí)同志的意見。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得更透徹

記者：您能否就此為我們扼要地解讀一下政府工作報(bào)告？

寧吉喆：與往年相比，今年政府工作報(bào)告的特點(diǎn)比較突出。

結(jié)構(gòu)框架和形式與去年相比有明顯不同。去年的政府工作報(bào)告有三個(gè)部分，第一部分是2013年的工作總結(jié)回顧，第二部分是2014年工作總體部署，第三部分是重點(diǎn)任務(wù)。今年的政府工作報(bào)告有六大部分，前兩部分是一樣的，而后面的重點(diǎn)任務(wù)部分專門把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)建設(shè)、政府自身建設(shè)作為四個(gè)部分獨(dú)立出來。

如果是在去年政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)下，很難把這些內(nèi)容擺到同一個(gè)層次去講，只能簡化了。

總而言之，政府工作報(bào)告形式上的不同反映了內(nèi)容上的充實(shí)和創(chuàng)新，這種形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，都體現(xiàn)了“四個(gè)全面”，也就是這次政府工作報(bào)告開始就提出的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)。