“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。”食品安全是個復(fù)雜問題，從生產(chǎn)到流通，涉及到食品鏈的各個環(huán)節(jié)，越來越多的食品安全問題涉及到數(shù)據(jù)的綜合利用，有效、適時的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠讓我們從這些數(shù)據(jù)中分析出很多有價值的信息，有效應(yīng)對食品安全問題。

大數(shù)據(jù)對食品安全的監(jiān)管作用開始顯現(xiàn)

人們在食品生產(chǎn)和消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生著大量的數(shù)據(jù)，食品產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)，更多地與即時趨勢聯(lián)系在一起。人們困惑于大數(shù)據(jù)的紛繁復(fù)雜！因為，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，食品品種及食品添加劑越來越多，傳統(tǒng)手段已經(jīng)難以滿足當(dāng)前復(fù)雜的食品監(jiān)管需求，從不斷出現(xiàn)的食品安全問題來看，食品監(jiān)管成了食品安全的棘手問題。

大數(shù)據(jù)管理將海量數(shù)據(jù)聚合在一起，將離散的數(shù)據(jù)需求聚合為數(shù)據(jù)長尾，從而滿足傳統(tǒng)治理中難以實現(xiàn)的功能。例如，大數(shù)據(jù)管理的虛擬性，有利于信息跨越區(qū)域進(jìn)行管理，避免由于行政區(qū)域劃分，各地政府職能部門地方保護(hù)，食品監(jiān)管出現(xiàn)相互推諉、扯皮等不良現(xiàn)象；食品監(jiān)管部門條塊分割，造成監(jiān)管信息分散、信息內(nèi)容單一、部門之間信息溝通不暢等問題。尤其中國大部制改革以來，多頭監(jiān)管的情況已經(jīng)有所改進(jìn)，國家食品藥品監(jiān)督總局成為“統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”。

因此，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理，優(yōu)化監(jiān)管職能部門的資源配置，制定出較好的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)解決方案，合理配置部門監(jiān)管職能的同時，將大大提高信息資本的利用效率，減少對外部資源的依賴。

用大數(shù)據(jù)解決食品安全信息不對稱問題

在食品安全問題頻頻出現(xiàn)的時候，其背后所反映的其實是缺乏真實及時的食品安全信息權(quán)威來源，缺乏信息對稱、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一發(fā)布的食品安全公共產(chǎn)品。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.18億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，龐大的移動互聯(lián)用戶基數(shù)，預(yù)示著我們已經(jīng)進(jìn)入錯綜復(fù)雜的移動信息時代。三大因素造成大數(shù)據(jù)背景下的“國家食品安全風(fēng)險治理信息不對稱”問題：

1，中國移動網(wǎng)民數(shù)量驚人，用戶規(guī)模快速增長，對于社會影響力空前強(qiáng)化；

2，全球性的移動應(yīng)用層出不窮，呈現(xiàn)社會化和結(jié)構(gòu)化特征；

3、移動互聯(lián)網(wǎng)的新運(yùn)用、新趨勢、新特征相關(guān)的大數(shù)據(jù)反應(yīng)出的系列新食品安全安全問題日益突出。

信息化生存使得食品安全風(fēng)險輿情對國家食品安全問題的影響越來越嚴(yán)重，且是從底層結(jié)構(gòu)開始的徹底的、顛覆的、不可逆的危害。目前食品安全風(fēng)險治理信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接口不統(tǒng)一，平臺不統(tǒng)一。大數(shù)據(jù)的易被攻擊性，信息的紊亂使得食品安全問題成為中國食品消費(fèi)缺乏最基本的安全感。為了預(yù)防國家食品安全風(fēng)險和維護(hù)社會穩(wěn)定，建立食品安全現(xiàn)代治理體系，對基于網(wǎng)絡(luò)行為的敏感或其他相關(guān)信息組成的大數(shù)據(jù)，需要從國家頂層設(shè)計層面組織大思路，實施大構(gòu)建，形成一個從下到上的信息逆流和從上到下的信息瀑布共同作用于國家食品安全風(fēng)險治理，打破信息孤島，架構(gòu)起基于大數(shù)據(jù)的國家食品安全風(fēng)險治理云平臺,進(jìn)而緩解食品安全信息不對稱問題。

大數(shù)據(jù)讓“人人都是食品安全監(jiān)管員”

大數(shù)據(jù)時代，既是全球、全人類的大數(shù)據(jù)時代，同時也是每個人都擁有的個人化、個性化的大數(shù)據(jù)時代。Web2.0概念中，把“個人化”作為互聯(lián)網(wǎng)核心升級的特征。“大數(shù)據(jù)”代表著新的變革，本質(zhì)上是個人化的繼續(xù)延伸和深入發(fā)展。個人的大數(shù)據(jù)匯聚起來，形成“個人的大數(shù)據(jù)”。因此，我們可以說大數(shù)據(jù)是個人化數(shù)據(jù)，是社會化數(shù)據(jù)，是個人化與社會化高度結(jié)合的數(shù)據(jù)。

食品安全大數(shù)據(jù)同樣也是如此，需要整個社會的全員關(guān)注，主動反饋各類數(shù)據(jù)和信息，才能形成信息逆流，讓民意成為執(zhí)法監(jiān)管的輔助利器，而不僅僅是表現(xiàn)在牢騷和瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)自己都不確定的信息。

因此，個人化與社會化的結(jié)合程度更加緊密，是其相對于Web2.0數(shù)據(jù)構(gòu)成的重大進(jìn)化：食品鏈的微觀數(shù)據(jù)支撐宏觀，宏觀數(shù)據(jù)又影響微觀數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)運(yùn)動與人和社會活動緊密聯(lián)結(jié)；數(shù)據(jù)不再按網(wǎng)絡(luò)的物理結(jié)構(gòu)分布和組織，而是按個人關(guān)系和社會關(guān)系結(jié)構(gòu)重組。

食品安全得到全民和結(jié)構(gòu)化的關(guān)注，人人都能夠有渠道得到可信信息，并負(fù)責(zé)任的上傳可信信息，大數(shù)據(jù)對食品安全信息不對稱問題才能得以實現(xiàn)。

呼吁實施以大數(shù)據(jù)為依托的“FS食品安全碼”

“FS”即食品安全FoodSafety的簡寫，“FS食品安全碼”表現(xiàn)為加密二維碼，通過統(tǒng)一信息來源，歸并各類數(shù)據(jù)源，打通信息溝壑，生成“FS食品安全碼”，供消費(fèi)者在消費(fèi)決策的那一刻，溯源食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

大數(shù)據(jù)管理，首先面對的問題就是數(shù)據(jù)來源，各種各樣的不同結(jié)構(gòu)與屬性的數(shù)據(jù)開始是分屬于很多部門，甚至個人所有，應(yīng)該把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，這些數(shù)據(jù)如果不能用來共享，就不能產(chǎn)生信息增值。同時，還要求生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)各方在信息共享時，保證信息的實時行、有效性。因此，要使大數(shù)據(jù)對食品監(jiān)管起到應(yīng)有的作用，數(shù)據(jù)的收集與共享是問題的關(guān)鍵。

企業(yè)準(zhǔn)確登記其產(chǎn)品的商品編碼后，“FS食品安全碼”可以建立與商品編碼的對應(yīng)關(guān)系，完成在零售領(lǐng)域的結(jié)算計價功能。生產(chǎn)企業(yè)通過“FS食品安全碼”將產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量等源頭信息傳輸?shù)绞称钒踩茢?shù)據(jù)庫中，流通企業(yè)通過“FS食品安全碼”進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗收并將進(jìn)貨信息傳輸?shù)皆茢?shù)據(jù)庫中，在銷售時將銷售信息傳輸?shù)皆茢?shù)據(jù)庫中，這些數(shù)據(jù)信息可供消費(fèi)者進(jìn)行真假與質(zhì)量查詢，供政府進(jìn)行執(zhí)法打假、質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回管理，供企業(yè)了解市場供求情況、渠道銷售情況和涉假信息。

消費(fèi)者通過即時掃描“FS食品安全碼”，查詢食品真假和質(zhì)量情況，同時還能將使用感受上傳，充實到食品安全云數(shù)據(jù)庫中。值得注意的就是要注意數(shù)據(jù)使用時，對企業(yè)和消費(fèi)者隱私的保護(hù)。因為數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)管理對象，數(shù)據(jù)能產(chǎn)生新的應(yīng)用程序和信息服務(wù)，從而帶來商業(yè)利益和社會效益。但大數(shù)據(jù)也導(dǎo)致了數(shù)據(jù)泛濫，這種泛濫導(dǎo)致人們對個人隱私和商業(yè)秘密保護(hù)的憂慮。大數(shù)據(jù)擴(kuò)大了信息范圍，加快了信息傳遞和共享速度，若不加以嚴(yán)格控制，其所含的商業(yè)信息或私密信息就可能泄露，例如，某種食品生產(chǎn)加工的原料、時間、條件等。一旦人們發(fā)現(xiàn)這些信息泄漏，就會抵制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

要讓老百姓重拾食品安全信心，必須突出“信任”因素，充分利用好大數(shù)據(jù)，構(gòu)建出百姓參與，權(quán)威管理，統(tǒng)一歸口的綜合性立體的食品安全信息體系，將生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等各種數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)，通過集成檢索、利用和分析來提取相關(guān)信息，緩解中國的食品安全問題，并為今后的國民體質(zhì)改善計劃建立底層數(shù)據(jù)平臺。