在北京工作的沈陽(yáng)人李源,是微軟的一名工程師,眼下正投身貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“七朵云”工程。
“七朵云”,是貴州今年啟動(dòng)建設(shè)的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),由電子政務(wù)云、智能交通云、智慧物流云、智慧旅游云、工業(yè)云、電子商務(wù)云、食品安全云等構(gòu)成;意在城市公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大規(guī)模應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),讓貴州人享受新生活。7月28日,李源接受記者采訪時(shí)說(shuō):“沈陽(yáng)要發(fā)展‘大數(shù)據(jù)’,政府領(lǐng)跑很重要。”他特別強(qiáng)調(diào),政府不僅要認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值,還要認(rèn)識(shí)它的管理價(jià)值。
大數(shù)據(jù)時(shí)代,政府面臨重大機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在政府公共服務(wù)領(lǐng)域,讓海量、動(dòng)態(tài)、多樣的數(shù)據(jù),有效集成為有價(jià)值的信息資源,為政府轉(zhuǎn)變管理理念和治理模式,進(jìn)而為治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐,推動(dòng)作用巨大。沈陽(yáng)在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),“小荷才露尖尖角”。市內(nèi)隨處可見(jiàn)的監(jiān)控?cái)z像頭,不僅存儲(chǔ)實(shí)時(shí)錄制的視頻數(shù)據(jù),還可根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)分析,使治安事件有規(guī)律可循,提高事前干預(yù)防范能力。這個(gè)例子很大程度上說(shuō)明,大數(shù)據(jù)就是政府治理現(xiàn)代化的一條技術(shù)路徑,具有催生管理革命的效果。國(guó)家信息中心信息化研究部主任、中國(guó)信息化百人會(huì)執(zhí)委兼秘書長(zhǎng)張新紅指出:“國(guó)內(nèi)像沈陽(yáng)等城市,各委辦局包括大企業(yè)的信息化管理水平,已具有相當(dāng)深度,應(yīng)逐步合縱連橫、相互打通,讓‘大數(shù)據(jù)流’左右逢源,提升其含金量。”
大數(shù)據(jù)是一種技術(shù)和應(yīng)用平臺(tái),同時(shí)也是蘊(yùn)含著巨大財(cái)富的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。記者了解到,武漢市今年提出建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)中心,到2018年將實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元。沈陽(yáng)在推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化方面也已起步,61家成員單位上個(gè)月發(fā)起成立了“沈陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。“聯(lián)盟”理事長(zhǎng)、東網(wǎng)科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畋Pl(wèi)告訴記者,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立,會(huì)加快沈陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐;同時(shí),“聯(lián)盟”將協(xié)助政府研究制定有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和促進(jìn)條例。
大數(shù)據(jù)還將為政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助一臂之力。與其他互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一樣,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有著“創(chuàng)意為王”的特性。政府一旦有意識(shí)地免費(fèi)提供“入門級(jí)”技術(shù)平臺(tái),可降低產(chǎn)業(yè)門檻,為更多應(yīng)用創(chuàng)意的萌芽澆第一瓢水,從而進(jìn)入應(yīng)用發(fā)展、創(chuàng)新的良性循環(huán),更可形成“低洼效應(yīng)”,吸引創(chuàng)業(yè)者集聚。
把握時(shí)代潮流,將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行的方方面面——由此看來(lái),大數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)變革,更是一場(chǎng)社會(huì)變革,必然伴隨公共管理與公共服務(wù)領(lǐng)域的變革,也必將給政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)新的氣象。