3 月 5 日，人工智能再一次出現(xiàn)在總理政府工作報(bào)告中!

3 月 5 日上午，總理在十三屆全國人大一次會議上發(fā)表了 2018 政府工作報(bào)告。報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)了人工智能給中國帶來的歷史機(jī)遇。

在對 2018 年政府工作的建議中，總理講到：要緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

其中第一條建議就提到，2018 年要發(fā)展壯大新動能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)「互聯(lián)網(wǎng)+」。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。

這次報(bào)告中提到的人工智能是第二次寫入政府工作報(bào)告中，重要性不言而喻。我們將兩次報(bào)告中關(guān)于人工智能的部分作以下總結(jié)摘要。

從加快到加強(qiáng)，從人工智能到新一代人工智能

值得注意的是，在 2017 年 3 月 5 日發(fā)表的政府工作報(bào)告中的創(chuàng)新工作包括：加快新材料、人工智能、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。

2017 年 7 月 20 日，國務(wù)院正式印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，確立新一代人工智能發(fā)展三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，將人工智能的發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面。

在2018政府工作報(bào)告中，關(guān)于人工智能的表述發(fā)生了略微變化。2018 政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)創(chuàng)新工作是：加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)。

此外還可以從報(bào)告中的多個(gè)地方看出國家對 AI 相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，其中在加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換中一欄中寫道：

深入開展「互聯(lián)網(wǎng)+」行動，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。

做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)「互聯(lián)網(wǎng)+」。

發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施「中國制造 2025」，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，促進(jìn)了各行業(yè)融合升級。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn)，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重從 30% 提升到 40% 以上。

采取措施增加中低收入者收入，推動傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級、新興消費(fèi)快速興起，網(wǎng)上零售額年均增長 30% 以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長 11.3%。

上述提到的互聯(lián)網(wǎng)+，智能制造，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算，新零售等等，都是依托的相關(guān)的 AI 技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。

中國政府對人工智能發(fā)展的布局

相信大部分的讀者對人工智能概念的認(rèn)知是來自打敗人類頂尖棋手的阿爾法狗，但從人工智能相關(guān)政策頒布的時(shí)間軸來看，國家對人工智能的發(fā)展早已在三年前進(jìn)行了布局。

2015 年 7 月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)「互聯(lián)網(wǎng)+」行動的指導(dǎo)意見》，將「互聯(lián)網(wǎng)+人工智能」列為其中 11 項(xiàng)重點(diǎn)行動之一;

2016 年 3 月，「人工智能」一詞寫入國家「十三五」規(guī)劃綱要;

2016 年 4 月，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》，重點(diǎn)開展人工智能、機(jī)器人深度學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究;

2016 年 5 月，國家發(fā)改委、科技部、工信部、中央網(wǎng)信辦 4 部委聯(lián)合發(fā)布《「互聯(lián)網(wǎng)+」人工智能 3 年行動實(shí)施方案》;

2017 年 3 月 5 日，在全國「兩會」上，「人工智能」第一次正式出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

2017 年 7 月 20 日，國務(wù)院正式印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，戰(zhàn)略確立了新一代人工智能發(fā)展三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，人工智能的發(fā)展至此上升到國家戰(zhàn)略層面。

到了 3 月 5 日召開的全國兩會，總理再一次在政府工作報(bào)告中提到，「加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用」。相信 2018 這一年必將是人工智能應(yīng)用大規(guī)模落地開花的一年!

兩會代表委員名單中，新增多名互聯(lián)網(wǎng)/AI公司代表

人工智能的發(fā)展得到國家高度重視，也可從今年兩會代表委員名單看出來?；ヂ?lián)網(wǎng)及 AI 公司多名代表入選全國兩會代表委員。

其中有百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏;

京東集團(tuán)董事局主席兼執(zhí)行官劉強(qiáng)東;

騰訊公司控股董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰;

搜狗公司 CEO 王小川;

網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊;

360 公司董事長兼 CEO 周鴻祎;

小米科技有限責(zé)任公司董事長兼首席執(zhí)行官雷軍;

58 集團(tuán)總裁兼 CEO 姚勁波;

豬八戒網(wǎng)首席執(zhí)行官朱明躍

等

部分 AI 界大佬提出的相關(guān)提案和發(fā)言

李彥宏委員：

提案一，鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺，加強(qiáng)新技術(shù)落地應(yīng)用。建議國家出臺更大力度的項(xiàng)目、資金、稅收等政策措施，鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺，加速構(gòu)建智能時(shí)代的國家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，呼吁和鼓勵更多的企業(yè)開放其人工智能技術(shù)，同時(shí)積極培育一批市場競爭力強(qiáng)、影響力大的國家級人工智能開放平臺。

提案二，打造自動駕駛政策全球新高地，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。建議支持企業(yè)做大做強(qiáng)自動駕駛開放平臺，構(gòu)筑我國在自動駕駛領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，建立千億級國家自動駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵有能力的企業(yè)搭建「中國汽車大腦」平臺，支持其逐步成長為全球領(lǐng)先的自動駕駛開放平臺，圍繞自動駕駛產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，匯聚全球優(yōu)秀自動駕駛力量，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

王小川委員：

提案一，關(guān)于構(gòu)建新型醫(yī)療聯(lián)合體的建議。新醫(yī)改九年來，國家投入巨大，但“看病難，看病貴”現(xiàn)象依然存在。醫(yī)聯(lián)體和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為推進(jìn)醫(yī)改的有益實(shí)踐取得了一些成效，但也反映出各自的局限性：醫(yī)聯(lián)體初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源下沉，但未能廣泛觸達(dá)患者;互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療使患者便捷就醫(yī)，但不能提供全周期醫(yī)療健康服務(wù)。因此，建議構(gòu)建新型醫(yī)聯(lián)體，通過數(shù)字技術(shù)將優(yōu)質(zhì)資源廣泛貫通至患者末端，打通醫(yī)療惠民“最后一公里”，提供“核心大醫(yī)院+基層小醫(yī)院+數(shù)字家庭醫(yī)生”三級供給模式，大幅提升醫(yī)療效率和準(zhǔn)確率，有效助推分級診療，實(shí)現(xiàn)每個(gè)中國家庭都有家庭醫(yī)生，促進(jìn)醫(yī)療普惠全民。

提案二，關(guān)于創(chuàng)新科技研發(fā)激勵措施的建議。黨中央、國務(wù)院高度重視科技強(qiáng)國建設(shè)，深化科技體制改革，國家財(cái)政每年投入大量資金，以項(xiàng)目方式引導(dǎo)支持科研，但面臨著科研產(chǎn)出成果率不高、科技成果轉(zhuǎn)化率低、企業(yè)和個(gè)人參與科研項(xiàng)目不積極等問題。因此，建議完善科研激勵機(jī)制，以科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生效益為導(dǎo)向，創(chuàng)新采取事后稅收優(yōu)惠方式，將大企業(yè)應(yīng)用類科研項(xiàng)目事前資金補(bǔ)助，轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠莱晒D(zhuǎn)化產(chǎn)生效益適當(dāng)減免企業(yè)和個(gè)人稅收，從而激發(fā)企業(yè)和個(gè)人科研熱情，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

馬化騰代表：

自從 AI、尤其是 AlphaGo 起來以后，大家才意識到深度學(xué)習(xí)威力如此厲害。事實(shí)上，深度學(xué)習(xí)現(xiàn)在在很多的場合是完全可以落地的。騰訊目前后臺很多技術(shù)，比如說廣告的精準(zhǔn)匹配、個(gè)性化內(nèi)容推薦，都采用了 AI 技術(shù)，只是用戶的感知還不太清楚。